2007年惠东县卫生系统开展纪律教育

学习月活动实施工作方案

为深入贯彻落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省、市、县的实施意见（以下简称《实施纲要》、《实施意见》），根据各级纪委关于反腐倡廉教育工作的部署，给合我县卫生工作实际，制定以下实施工作方案。

一、指导思想和目的

纪律教育学习月活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题，加强对党员干部的理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育。同时，分层次抓好公务员队伍和医疗卫生队伍的廉洁自律和警示教育。通过教育学习，筑牢广大党员干部特别是党员领导干部拒腐防变的思想道德防线，以良好的党风促政风，带动卫生行业作风的根本性好转，构建和谐卫生，推进和谐惠东建设。

二、学习内容和时间安排

纪律教育学习月活动的主要学习内容：胡锦涛同志“6·25”重要讲话；江泽民、胡锦涛同志反腐倡廉重要论述；中央纪委第七次全会精神及胡锦涛、吴官正同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话和工作报告；省第十次党代会报告；省纪委第七次全会精神及张德江、朱明国同志在省纪委第七次全会上的重要讲话和工作报告；市第九次党代会报告；市纪委第二次全会精神及黄业斌、李松同志在市纪委第二次全会上的重要讲话和工作报告；县第九次党代会报告和县委九届三次全会精神；县纪委第二次全会精神；《实施纲要》、《实施意见》和《实施方案》，相关法律法规；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。

各单位可根据实际，在7-9月期间，相对集中时间组织开展学习教育活动。要保证有5-7天的学习时间，确保学习教育活动的落实。

三、教育对象和形式方法

教育对象是全县卫生系统党员、干部，重点是各单位领导干部。各单位要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动。

（一）对党员深入开展理想信念教育

结合“理想、责任、能力、形象”教育活动，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入学习《江泽民文选》特别是江泽民同志关于反腐倡廉的重要论述，深入学习胡锦涛同志“6·25”重要讲话及关于反腐倡廉的重要论述。各镇（街道、区）、各单位要紧紧抓住马克思主义中国化最新成果的学习研究宣传，注重在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，教育和引导广大党员干部坚持社会主义核心价值体系，坚定中国特色社会主义共同理想，增强拒腐防变能力。

（二）对党员领导干部深入开展优良作风教育

胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，深刻阐述了新的历史条件下开展作风建设的重大意义，明确提出领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。要以为民、务实、清廉为根本要求，开展科学发展观教育，立党为公、执政为民的宗旨教育，求真务实的工作态度教育和艰苦奋斗光荣传统教育。纪律教育学习月期间，各单位要组织广大党员领导干部学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的重要论述，学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话，学习《中共广东省委印发〈关于贯彻落实胡锦涛总书记大力倡导八个方面良好风气要求的实施意见〉的通知》（粤发〔2007〕3号）精神，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务抓紧抓好。结合机关作风建设年等活动，通过专题调研、问卷调查、召开座谈会和深入基层访谈等方式方法，深入查找和分析存在的问题，提出了一些有针对性的对策和建议。各单位要根据实际和调研成果，制定有针对性的具体措施和办法，着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，进一步增强党员干部特别是各级领导干部的公仆意识。

各单位领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习。要把领导班子和领导干部作风建设的情况，作为民主生活会和述职述廉的重要内容。继续抓好领导干部的学习培训。

（三）对公务员和医务人员深入开展廉洁从政教育

把法纪教育和勤政廉政教育纳入公务员和医务人员培训计划，针对不同岗位特点，加强岗位勤政廉政培训。通过勤政廉政先进事迹报告会、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座及观看正反典型教育片等形式，进一步增强公务员和医务人员的责任意识和廉洁从政、依法行政、依法行医的自觉性。当前要以解决群众反映强烈的热点问题为重点，进一步规范公务员和医务人员的行为，切实解决党风政风行风方面存在的突出问题。

（四）广泛开展廉洁教育

按照省纪委第七次全会提出的“继续推进廉洁教育进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村活动，开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，深入开展廉政文化建设”的要求，结合社会主义荣辱观教育和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，积极参与全省组织开展的“廉洁文化周”活动。各单位要广泛开展特色鲜明的廉政文化创建活动，不断扩大反腐倡廉教育面，实现省委在《实施意见》中提出的“2007年廉政文化建设覆盖全省”的目标，进一步增强全社会的反腐倡廉意识，营造清正廉洁的社会风尚。

（五）创新教育形式和载体

进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，激发广大干部群众的创造和参与热情，不断推进反腐倡廉教育。从本地单位的实际出发，探索适应社会发展和市场经济要求，符合党员干部成长规律和教育规律的新途径，增强反腐倡廉教育的科学性和时代性。坚持自律与他律相结合，教育与管理相结合，继承传统与创新教育形式相结合，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。大力宣传勤政廉政、作风扎实的正面典型，深刻剖析反面典型案例，深入开展示范教育和警示教育。广泛开展反腐倡廉成果宣传，开设廉政专栏，加大廉政文化宣传力度，集中报道党的十六大以来本单位反腐倡廉工作的做法、经验和显著成效，进一步增强全社会的反腐败斗争信心。加强反腐倡廉网络宣传教育。为配合教育，我县卫生系统在纪律教育学习月期间重点抓好“十个一”活动。各单位要从自身实际出发创新教育载体和方式方法，努力使教育活动有特色、有亮点、有成效。

四、几点要求

（一）加强组织领导。今年是初步建成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架的一年，各单位要高度重视纪律教育，一级抓一级，层层抓落实。各单位一把手要带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动，确保教育活动扎实进行。

（二）抓好典型引路。各单位要有教育示范点和联系点，通过示范点和联系点，推动基层反腐倡廉教育的开展，指导面上的纪律教育学习月活动。各单位示范点和联系点要积极探索和实践，及时向上级汇报活动进展情况，提出推进活动深入开展的意见和建议，为廉政教育提供范例和经验。

（三）注重实效。各单位要组织党员干部以整风精神开展好批评与自我批评，认真查找在作风建设方面存在的问题。把解决好群众反映的突出问题作为纪律教育整改的重点，巩固和延伸教育效果。加强对领导干部作风的监督，把作风建设的成果转化为领导科学发展、构建和谐社会的自觉行动。把专题学习、群众评议与改进作风、解决实际问题结合起来，采取切实有效措施，维护好人民群众最关心、最现实、最直接的利益。

（四）加强检查督促。县卫生局将通过召开教育情况汇报会、编印专刊、到基层调研了解情况等形式，对教育活动进行指导和检查督促。各单位要加强对教育活动的督导，狠抓任务落实。对教育活动流于形式、成效不明显、群众不满意的单位，要责成补课。