按照县委的部署和要求，结合卫生系统实际，从3月7日起，我局开展解放思想学习讨论活动转入第二阶段，即讨论调研、查摆问题阶段。二个多月来，我局领导班子、各医疗卫生单位主要领导高度重视，精心组织班子成员开展调查研究，认真查找制约和影响卫生事业科学发展的突出问题，积极寻找解决问题的思路、途径和措施，取得了较好成效。

一、  强化学习，继续深入开展解放思想学习讨论活动

为进一步推进解放思想学习讨论活动，促进思想大解放，推动卫生事业大发展，在第一阶段广泛开展学习讨论的基础上，继续强化学习。一是根据各医疗卫生单位提供的信息，编印简报10期，精选先进经验指导各单位开展学习讨论活动；二是认真督促指导各医疗卫生单位开展学习讨论活动，推动全系统学习讨论活动深入开展；三是在县卫生信息网开辟专栏，及时报道各医疗卫生单位开展学习讨论活动的情况；四是选送相关新闻、理论文章到县报刊、媒体发表共10篇；五是及时更新解放思想宣传专栏内容，强化宣传攻势，提高宣传效果；六是各医疗卫生单位及时更新学习专栏、辅导资料的内容，适应学习活动的需要；七是部分单位通过邀请专家学者辅导讲座等形式，深化学习讨论活动。

二、  求真务实，广泛开展讨论调研活动

局主要领导和各医疗卫生单位一把手高度重视，精心组织领导班子成员结合本单位实际展开调查研究，认真查找影响和制约本单位科学发展的突出问题，探索破解发展难题的方法。局党总支部书记、局长钟铁锋同志高度重视调查研究，率先垂范，带头撰写了题为《提高认识，增强能力，以新一轮的思想解放推动我县卫生事业又好又快发展》的调研报告；副局长罗影光同志撰写了题为《浅谈惠东县结核病防治工作现状及对策》的调研报告；副局长李文孝同志撰写了题为《惠东县卫生人力资源存在的主要问题与建议》的调研报告。其他班子成员也结合分管工作实际，在广泛深入开展调查研究的基础上，撰写了调研报告。局领导班子通过综合领导班子成员的调研成果，并通过广泛征求县人大代表、政协委员等社会各界的意见，形成了班子的分析报告；各医疗卫生单位领导班子成员结合分管工作实际，积极开展调查研究，查找问题，研究对策，并形成了调研报告，如县人民医院院长庄绍君同志撰写了题为《坚持解放思想，推动人事分配制度改革，开创人才兴院战略工作新局面》的调研报告；县妇幼保健院院长钟志强同志撰写了题为《我县目前妇幼工作的问题及对策》的调研报告。各单位领导班子形成了调研分析报告。据统计，卫生系统各级领导干部共撰写调研报告100多篇，班子分析报告30多篇，进一步理清了工作思路，为下来的决策部署打下了良好的基础。

三、  狠抓落实，扎实开展思想解放年活动督查工作

为了确保解放思想学习讨论活动第二阶段取得实效，达到发现问题、解决问题、理清思路、推动发展的目的，自4月5日起，县卫生系统解放思想学习讨论活动领导小组办公室从局纪检组、监察室、人事股抽调人员，组成巡视督查小组，对各医疗卫生单位开展调查研究、查摆问题情况进行督查，总结和推广好经验、好做法，督促查找存在的薄弱环节。在全面督查的基础上，领导小组办公室不定期深入到各单位，对开展解放思想学习讨论活动进行检查督促，确保活动不走过场，务求实效，有力地促进了卫生系统解放思想学习讨论活动的深入开展。

四、  落实措施，解放思想学习讨论活动成效初显

一是广大干部群众的思想观念得到进一步转变。通过学习讨论的教育引导，广大干部群众的思想得到进一步解放，较好地树立了实干、想干、敢干、会干的精神，增强了艰苦奋斗、自立自强、奋发有为、自我发展的意识，只说不干、小进则满、不思进取，害怕失败，不敢尝试，因循守旧，安于现状的不良现象得到根本转变。

二是广大领导干部工作积极性得到进一步提高。在学习讨论活动中，各级领导班子率先垂范，求真务实，真干、实干、勤干、苦干，起到了良好的示范带动作用，广大领导干部的工作作风得到了进一步转变，工作积极性进一步提高，在卫生系统内形成了良好的干事创业氛围。

三是通过解放思想学习讨论活动，查找出一些影响卫生事业科学发展的问题，局领导班子查找出影响卫生事业科学发展的两大项5小项问题，并在体制、机制上采取了一系列有针对性的措施，如推行局领导挂钩负责制，重点抓好3－5所乡镇卫生院业务用房新建、改建项目；完善医疗卫生单位一把手目标管理责任制，细化对医院院长的考核；出台进一步加强新型农村合作医疗基金监管办法；修订卫生专业技术人才引进办法等。各医疗卫生单位通过深入开展调查研究，认真查找影响和制约本单位科学发展的突出问题，经过综合，各医疗卫生单位共查摆出突出问题32项。各单位积极寻求解决问题的对策，如县人民医院针对医疗业务发展较快，卫生专业技术人才较为缺乏等问题，提出了“走出去、登门拜访”的人才引进策略，实施“环境留人、事业留人、感情留人”人才激励战略等对策。县中医院针对医疗业务发展较慢、经济负债较重、人才流失率高等问题，制定了全面启动“中医强县”工程，以中医特色科室为抓手，大力发展中医诊疗业务等措施。

五、总结经验，把学习讨论活动进一步推向深入

从现在开始，我局按县委的统一安排，将解放思想学习讨论活动继续引向深入，转入第三阶段，即理清思路、决策部署阶段，各单位要结合本系统本单位实际，总结学习和调研的成果，继续带领广大干部职工，以理清思路、研究改进工作为重点，发动全系统上下继续摆问题、找差距、查原因、学先进、转观念、变思路，真正把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，把解放思想学习讨论活动进一步推向深入，真正把学习讨论活动的成果转化为正确的工作思路，转化为推动发展的动力，体现到科学决策上来，不断开创我县卫生事业科学发展的新局面。

                二〇〇八年五月九日