为深入贯彻党的十七大精神，全面落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据十七届中央纪委二次全会、省纪委十届二次全会和市、县纪委九届三次全会关于反腐倡廉教育工作的部署及县委办转发县纪委《关于2008年开展纪律教育学习月活动的实施意见》的通知(惠东委办[2008]77号)要求，结合我县卫生工作实际，制定以下实施工作方案。
一、指导思想和目的
纪律教育学习月活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以“增强党性观念，推进科学发展”为主题，教育引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养，促进党的思想建设，通过教育学习，进一步增强党员干部立党为公、执政为民的意识，增强依法执政、廉洁从政的观念，筑牢广大党员干部特别是党员领导干部拒腐防变的思想道德防线，着力解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，以良好的党风带动整个社会风气的好转，营造风清气正的环境。
二、学习内容
纪律教育学习月活动要以《中国共产党章程》，党的十七大报告，胡锦涛总书记和贺国强同志在党的十七届中央纪委二次会议上的讲话，汪洋同志在省委十届二次全会、省委十届三次全会、省纪委十届二次全会上的讲话，朱明国同志在省纪委十届二次全会上的工作报告，黄业斌同志在市第九次党代会第二次会议、市纪委九届三次全会上的讲话，李松同志在市纪委九届三次全会上的工作报告为基本教材，着重学习以下内容：
（一）严守党的政治纪律。强化政治纪律教育，使广大党员干部充分认识维护党的政治纪律的重要性和紧迫性，不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，严格遵守党的政治纪律，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持高度一致，保证政令畅通。把解放思想，深入学习贯彻科学发展观贯穿纪律教育学习月活动的始终，做到真学、真信、真用。
（二）坚持党的思想路线。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观来解放思想，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，克服自满情绪和狭隘视野，摒弃“见物不见人”的发展观，增强忧患意识，树立世界眼光，坚持以人为本，不断探索服务科学发展的有效途径，促进科学发展观的贯彻落实，主动把解放思想学习讨论活动的成果转化为推动科学发展的方针、政策、举措、制度、法规。
（三）贯彻党的群众路线。坚持人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，开展全心全意为人民服务的宗旨教育，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。正确对待权力，切实改进作风，坚持求真务实、廉洁高效，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，反对铺张浪费、享乐主义和奢靡之风，反对以权谋私、权钱交易及损害国家和群众利益的腐败行为。讲党性、重品行、作表率，以优良的党风促政风带民风，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，保证群众共享改革发展的成果。
（四）加强保密宣传教育。根据省委保密委、省纪委《关于在“纪律教育学习月”活动中开展保密宣传教育的通知》（粤密委[2008]7号）的精神，把“保密宣传教育月”活动纳入“纪律教育学习月”活动，做到同部署、同检查、同落实，各单位的主要领导和主管保密工作的领导要亲自抓，明确分工、科学安排、精心组织，要结合卫生系统的实际，认真制订活动计划，要组织领导干部、涉密人员和广大干部职工认真学习《保密法》及其法规规章，认真学习贯彻国务院《政府信息公开条例》和卫生部关于《医院向内部职工公开的信息 的目录》，组织安排领导干部和涉密人员观看《警钟长鸣》、《信息化条件下的主要技术窃密手段及其防范》等保密警示教育片，提高防范意识，筑牢思想防线，做到警钟长鸣。
（五）弘扬抗震救灾精神。认真组织学习贯彻胡锦涛总书记在抗震救灾工作会议工作会议上的一系列重要讲话，深入开展学习抗震救灾英模事迹的专题活动，认真学习和弘扬英模们不畏艰险、舍己救人、不屈不挠、无私奉献、团结互助的高尚品格和革命英雄主义精神，并把这种精神转化为推动反腐倡廉建设各项工作健康、全面发展的强大动力，落实到我县“五大一强”产业升级、当好建设“惠民之州”助推器的具体行动上。
 三、教育对象和时间安排
教育对象是卫生系统的全体党员，重点是领导干部。非党员的基层领导干部和机关公务人员也纳入为教育对象。各单位可根据实际，在7至9月期间，相对集中5至7天时间组织开展学习教育活动。各单位要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动，确保学习教育活动取得成效。
 四、几点要求
（一）加强组织领导。要高度重视纪律教育，层层抓落实。各单位的“一把手”要带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动，带头写好学习体会。局纪检组要积极协助党总支做好教育活动的组织协调和检查督促工作，确保教育活动扎实进行。
（二）抓好典型引路。各单位要充分利用本地区、本单位的先进典型开展示范教育，要通过采取座谈会、报告会等多种形式，组织党员干部认真学习县纪委编写《惠东县纪律教育学习月正面典型教育材料》，扎实推动反腐倡廉教育的深入开展。
（三）创新教育形式。进一步解放思想，改进教育方式方法，积极探索适应我县卫生事业发展要求的党员干部教育新途径。我县卫生系统在纪律教育学习月期间，重点抓好以下六项活动：
1、组织本系统副科以上干部参加全县副科以上领导干部“三纪”教育培训班；举办本系统“三纪”教育培训班，对全系统中层以上干部进行集中教育。
2、组织廉政知识宣传活动。各单位可以结合基层建设年、反商业贿赂、廉洁文化进医院等活动，认真组织党员干部参加“加强作风建设、促进廉洁行医”的宣传活动。
 3、在深入系统学习的基础上，组织全县卫生系统领导干部每人写一篇纪律教育学习月活动体会文章；
 4、开展一次医疗卫生服务进农村大行动。以服务乡镇农村、基层群众为重点，组织医疗卫生服务队进农村，通过发放宣传资料、图片展览、现场解答等多种形式，为基层群众普及防病知识和卫生咨询；义务为群众提供医疗指导、体检、治疗，赠送药品，以及卫生法律等优质服务。彰显我县卫生行业新形象。
 5、开展大接访、大下访、大包案活动。集中解决全县卫生系统一批容易引发信访突出问题和群体性事件的苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在单位和部门。建立科学合理、行之有效的信访工作长效机制。
6、认真开展构建“和谐医患关系”活动，加强与患者的沟通。积极通过社会监督员座谈会、投诉电话、卫生网站投诉信箱、领导接访日制度等渠道听取群众的声音，主动搭建平台，增加医患信息沟通。
纪律教育学习月期间，各单位要充分运用正反两方面的典型和现代科技手段，深入开展示范教育和警示教育，增强教育的说服力和感染力；充分利用宣传栏、网络等各种阵地，开设廉政专栏或专题栏目，不断拓展教育的传播渠道；充分利用一切文艺形式，寓教于文，寓教于理，寓教于乐，营造浓厚的廉政文化氛围，增强教育效果。
（四）重在解决问题。要突出教育的针对性和有效性，把纪律教育、专题学习与改进作风、解决实际问题结合起来，认真查找在思想、工作和作风建设方面存在的问题，坚持以良好的作风贯彻科学发展观，以求真务实的作风推进卫生事业建设各项工作。把维护群众的切身利益、解决群众关心的热点难点问题作为纪律教育学习月活动的落脚点，把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到全体党员干部的实际行动中。
（五）加强检查督促。局机关将通过召开教育情况汇报会、编印简报、到基层调研了解情况等形式，对教育活动进行指导和检查督促。各单位要加强对教育活动的督导，狠抓任务落实。对教育单位流于形式、成效不明显、群众不满意的单位，要责成补课。
各单位将开展纪律教育学习月活动的总结，于8月30日前书面报局办公室。
                                                           

                                                        二○○八年七月二十三日